בתוכנית הפורטוגזית לארבע שנים (2025-2028), שנשלחה מליסבון לבריסל, בהתאם לכללי התקציב החדשים של האיחוד האירופי, מוסבר כי הפחתה זו של 12.7 נקודות אחוז בתקופה זו, בממוצע ירידה של 3.2 נקודות אחוז בשנה, "משקפת את התרומה של צמיחת התמ"ג הנומינלי (-14.6 נקודות אחוז) ושמירה על עודפים ראשוניים (-11.1 נקודות אחוז)".
הממשלה מעריכה, בתוכנית הראשונה שנשלחה לנציבות האירופית במסגרת כללי התקציב החדשים של האיחוד האירופי, ירידה של 12.7 נקודות אחוז בחוב הציבורי ל-83.2% מהתמ"ג ב-2028, בעיקר בשל הצמיחה הכלכלית.
"בסוף 2024, החוב של המינהל הציבורי צפוי להגיע ל-95.9% מהתמ"ג. באופק ארבע השנים של התוכנית [התקציבית לטווח בינוני], יחס החוב צפוי לשמור על מגמה יורדת, ולרדת ל-83.2% מהתמ"ג ב-2028", מדגישה הרשות המבצעת במסמך.
בתוכנית הפורטוגזית לארבע שנים (2025-2028), שנשלחה מליסבון לבריסל, בהתאם לכללי התקציב החדשים של האיחוד האירופי, מוסבר כי הפחתה זו של 12.7 נקודות אחוז בתקופה זו, בממוצע ירידה של 3.2 נקודות אחוז בשנה, "משקפת את התרומה של צמיחת התמ"ג הנומינלי (-14.6 נקודות אחוז) ושמירה על עודפים ראשוניים (-11.1 נקודות אחוז)".
"תרומות אלה מקוזזות חלקית על ידי תשלום ריבית (8.3 נקודות אחוז מהתמ"ג) והלחץ כלפי מעלה על החוב הנובע מהתאמות גירעון-חוב (4.7 נקודות אחוז)", מסבירה הממשלה.
עם זאת, "למרות ההאטה בצמיחת התמ"ג הנומינלי ב-2027 ו-2028, היא נשארת גבוהה יותר משיעור הריבית הגלום בחוב, מה שמוביל לאפקט כדור שלג חיובי לאורך כל האופק", היא מבטיחה.
מצוינת צמיחה כלכלית של 2.1% ב-2025, 2.2% ב-2026, 1.7% ב-2027 ו-1.8% ב-2028.
מדובר בתוכנית התקציב הראשונה לטווח בינוני עם יעדים להוצאות והשקעות ורפורמות במסגרת כללי הממשל הכלכלי החדשים של האיחוד האירופי.
לאיחוד האירופי יש בתוקף, מאז סוף אפריל האחרון, כללים חדשים לגירעון וחוב ציבורי (אך שומר על התקרות של 3% ו-60% מהתמ"ג, בהתאמה), בהתחשב ברפורמה בכללי התקציב של הגוש שהמדינות החברות יתחילו ליישם ב-2025 לאחר התווית תוכניות לאומיות.
למדינות החברות היה עד הסתיו להגיש לבריסל את התוכניות הרב-שנתיות, לארבע או שבע שנים, שיידונו כעת עם הנציבות האירופית כדי שב-2025 הכללים כבר יחולו במלואם.
נקבעה הפחתת החוב הציבורי של לפחות נקודת אחוז בשנה עבור מדינות עם יחס חוב מעל 90% מהתמ"ג (כמו במקרה של פורטוגל) וחצי נקודת אחוז עבור אלה שנמצאות בין תקרה זו לרף של 60% מהתמ"ג.
כללי התקציב של האיחוד האירופי הושעו בעקבות מגפת הקוביד-19 ומלחמת אוקראינה ויחודשו כעת לאחר רפורמה בגוש האיחוד האירופי.
"למרות אי הוודאות הגבוהה, התחזית לטווח בינוני לכלכלה הפורטוגזית היא זהירה ומאזן הסיכונים הוא חיובי", מדגישה הממשלה במסמך, בהתייחסה להשפעות שליליות הקשורות למתחים גיאופוליטיים ולצמיחה מתונה בשווקים מסחריים חשובים.
"עם זאת, אלה מקוזזים על ידי סיכונים חיוביים הנובעים מיישום רפורמות מבניות והשקעות מעבר לאלה הכלולות בתוכנית ההתאוששות והחוסן [PRR], שידחפו עוד יותר את הפעילות הכלכלית לאורך אופק התחזית", מה שמאפשר כך ש"לאחר האטה ב-2024, הכלכלה הפורטוגזית תשוב לדינמיות שלה ב-2025", נכתב במסמך.
לפי הממשלה, ההתחייבויות התקציביות לטווח בינוני מייצגות, בממוצע, גידול בהוצאות נטו שווה או נמוך מ-3.6% ב-2025-2028, אחוז שמתאים למסלול הייחוס שהועבר על ידי הנציבות האירופית לרשויות הפורטוגזיות ביוני 2024.
"הסימולציות של ניתוח קיימות החוב מגלות שהתרחיש המקרו-תקציבי העומד בבסיס התוכנית הפורטוגזית למאבק בגירעון המופרז מניח את היסודות להפחתה מתמשכת של החוב", מובטח עוד.
בין העדיפויות המודגשות בתוכנית הפורטוגזית נמצאות חדשנות, יעילות וקיימות סביבתית.
